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湖南在新機遇浪潮中“加速跑”
美國《僑報》 劉雙雙 魯毅 發布時間:2020年05月30日 09:30
美國《僑報》 劉雙雙 魯毅 2020年05月30日 09:30


  本報訊 從積極融入粵港澳大灣區到緊扣長江經濟帶,從延鏈補短板到加速新興產業,湖南的經濟引擎正發出隆隆轟鳴聲。

  今年是中國全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。疫情給各地經濟社會發展帶來挑戰。但國家出臺一攬子宏觀經濟逆周期調控政策,通過增加地方政府專項債規模等措施推進重大項目建設,為各地發展帶來政策新機遇。

  4月28日,中部省份湖南829個總投資達3657.4億元人民幣的重大項目集中開工。這也是近年來湖南規模最大、投資額最多、項目覆蓋最廣的一次集中開工活動。重大項目、重大工程、新基建在湖南各地加快地推進實施,在新經濟浪潮中搶抓新機遇,為經濟社會高質量發展增添新引擎新助力。

4月28日,新建常益長(常德至益陽至長沙)鐵路全線首榀箱梁架設完成。(項目指揮部供圖)
4月28日,新建常益長(常德至益陽至長沙)鐵路全線首榀箱梁架設完成。(項目指揮部供圖)
由長沙本土企業研發制造的首臺“湖南造”湘江鯤鵬服務器正式下線。(湘江新區供圖)
由長沙本土企業研發制造的首臺“湖南造”湘江鯤鵬服務器正式下線。(湘江新區供圖)

  項目密集開工 生產引擎加力

  進入5月中旬,位于湖南宜章縣黃沙鎮的臨武至連州高速公路施工現場,攪拌站、施工便道已經搭建起來。4月28日,臨連高速和全省其它項目一起集中開工,在當地政府的協調下,目前征拆進展順利。

  臨武至連州高速公路,為BOT(即社會資本參與投資)項目。主線全長僅5.609公里,卻是一條連接湘粵兩省的重要通道。該項目起于宜章縣黃沙鎮,順接許廣高速,出省后與在建的廣連高速對接。建成后,湖南將新增一條出省通道,前往廣州可比目前走許廣高速節約1小時左右車程。

  與臨連高速同時開工的還有衡永高速公路。這條全長約107.52公里的高速起于衡陽蒸湘區,接許廣高速,經祁東、祁陽,止于永州市冷水灘區,接二廣高速。

  “這兩條高速都是湖南積極融入粵港澳大灣區的重要通道!焙鲜“l改委固定資產投資處負責人介紹,兩條高速建成后對完善湖南省高速公路網絡,加快湘南湘西承接產業轉移示范區建設具有重要意義。

  這正是湖南擴大有效投資的最新注腳!爸卮箜椖块_工后,既能帶動建材、設施設備、工程機械等大量需求,又能形成消費、交通、信息等有效供給,還能帶動就業!焙鲜“l改委主任胡偉林介紹,這批項目的開工建設,將對湖南促投資、穩增長、優結構、保就業,推動高質量發展提供重要支撐。

  以集中開工推動項目建設的形式,在中國并不鮮見。在湖南,尤其是2018年實施“產業項目建設年”活動以來,每年都舉行高規格的產業項目觀摩和推進會。新冠肺炎疫情之下,重大項目建設受產業鏈協同復工、市場需求影響相對較小,更成為降低疫情影響、穩投資穩經濟的重要舉措。

  在是次新開工的829個項目之前,湖南已新開工投資5000萬元以上重大項目2784個。2019年湖南全年開工項目為4300多個。官方統計數據顯示,一季度,湖南通過推動重大項目,穩住了投資“基本盤”,投資增速居中國第六。尤其是160個投資億元以上的省重點項目,投資增速逆勢上揚,比去年同比加快了3.21個百分點。

  數據逆勢上揚,背后是一個“穩”字在發揮作用——湖南將重點項目建設作為有力抓手,持續加大“六穩”工作力度,認真落實“六!比蝿,堅定實施擴大內需戰略,努力以項目建設的提速提質提效推進實現穩中求進和高質量發展。

5月18日,由中國電信湖南公司負責建設運營的湖南信息園大數據中心正式啟用。(王昊昊攝)
5月18日,由中國電信湖南公司負責建設運營的湖南信息園大數據中心正式啟用。(王昊昊攝)

  老基建補短板 新基建拓空間

  記者梳理發現,此次集中開工的項目緊扣長江經濟帶、粵港澳大灣區建設等國家戰略,重大戰略重大政策項目化的導向作用更加明顯。既有傳統和新型基礎設施,又有產業發展、生態環保、社會民生、文化旅游等領域重大項目。

  重大基礎設施建設項目,是湖南經濟社會發展的壓艙石。829個重大項目中,交通、能源、5G等傳統與新型基礎設施項目占了144個,成為抓項目、穩投資的堅實憑倚。

  臨武至連州(湘粵界)高速公路、衡永高速,正是當地民眾呼聲高、承接粵港澳大灣區產業轉移需求的重要基礎設施補短板項目。在湖南今年的規劃中,計劃新開工12條高速公路,是近年來新開工高速公路最多的一年。

  除了傳統交通基礎設施建設,一批電網等傳統能源項目也成為補短板的重點。

  總投資14.32億元的永州電網建設項目,是解決湘南地區電力“卡脖子”問題的重大項目!跋婺系貐^用電需求大,但是電力基礎設施建設相對滯后!庇乐蓦娋W建設項目建設部主任左靜洪介紹,湘南地區是全省電力系統的末端,隨著湘南湘西承接產業快速推進,亟須加大電網建設。

  永州電網建設項目將新建500千伏線路146.75公里,可解決永州電廠送出、湘南湘北電網聯絡、新能源消納等系列問題,推動永州等湘南片區的供電可靠率大幅提升。

  “新基建”作為支撐新產業、新生態、新管理的基礎載體,建設領域廣泛、投資規模龐大。5G、人工智能、云計算等產業項目成為湖南搶灘建設重點領域。

  株洲的智能軌道交通系統項目計劃今年實施ART(智能軌道快速系統)建設,將新建14公里長的智軌線路。

  “5G應用廣、帶動性強,是湖南省今年搶抓的新的增長點!焙鲜“l改委高技處負責人介紹,今年還將緊扣5G、人工智能、物聯網、智慧電網、智慧交通等新型基礎設施建設開工并儲備一批項目,為穩投資打下基礎,為穩經濟提供新動能。

  事實上,近年來,湖南在發揮電子信息、超算等創新領域資源優勢富集,“新基建“基礎設施建設水平保持在中國前列,長沙、株洲已建成5G站點超過2000個,其他市州城區重點區域已實現5G信號覆蓋;另外在“新基建”的應用場景和產業化方面早已形成特色,無人駕駛、智能軌道交通、智能裝備等產業獨具特色。

  歷經疫情后,湖南從政府到企業都更加重視提高產業抗風險能力、加快創新和數字化轉型。

  今年新開工的郴州崢嶸電子智能穿戴、物聯網終端智能制造項目、常德經開區柔顯科技項目、九華東信智能化紡紗項目等,都是當地發展電子信息、裝備制造等產業的補鏈延鏈項目,也是加快產業升級、培強新動能、積蓄發展后勁的重要引擎。

3、湘江歡樂城由湘江集團與中建五局共同投資建設,是湖南首個世界級特大創新型旅游產業項目,今年暑假將開園。(效果圖)
3、湘江歡樂城由湘江集團與中建五局共同投資建設,是湖南首個世界級特大創新型旅游產業項目,今年暑假將開園。(效果圖)

  深化體制機制改革  優化發展環境

  北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清認為,重大項目集中開工能進一步強化招商引資力度,激發各地項目建設動力。

  業內人士認為,湖南經濟社會發展穩步發展,經濟總量在全國排位穩定前移,很關鍵一點是持之以恒牽住產業項目建設這一“牛鼻子”。

  此次新冠肺炎疫情同樣帶給我們啟示:從雷神山、火神山醫院的極速建成,到口罩、呼吸機、消殺產品產能快速擴張,這些都離不開項目建設的成果。

  湖南是全國最先啟動復工復產的省份之一。疫情取得階段性重大成果后,湖南省委及時發出了“大抓項目、抓大項目”的動員令。重大項目集中開工,既是對沖疫情影響的手段,更是夯實湖南高質量發展,如期實行全年發展目標任務的長遠之策。

  如此大規模的項目集中開工,優化穩定發展環境、確保項目加快落地投產成為考驗湖南各級政府的重要一環。

  胡偉林表示,湖南將協同各部門加強中央和省預算內投資計劃執行,堅持“資金跟著項目走”的原則,撥付的資金必須及時用于項目建設,所有的要素保障也都服務于項目,不得“趴在賬上”或是挪作他用,盡快形成更多實物工作量,形成帶動就業、拉動消費的綜合效應。

  為激勵各地抓項目、比建設,湖南加大了各地“穩投資”的績效考核權重,并通過在線平臺加強重大項目實施進展的跟蹤調度。

  記者從湖南省發改委了解到,接下來湖南將采取定期調度、分片協調、審批綠色通道等措施,確保項目立項審批、建設進度提速,要素供給保障到位,以優質高效的服務和一流的營商環境,匯聚起推動項目建設的強大合力,促進項目早建成、早投產、早達效。

  大項目是實現大發展的重要引擎?梢灶A見,隨著重大項目的全面開花,必將有力推動“創新引領開放崛起”戰略的落實落地,湖南經濟發展將再現強勁韌性和活力。(劉雙雙 魯毅)

【編輯:黃詩立】
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